2022年青海电信5G行业应用及数据安全评估服务项目

比选公告

本比选项目为2022年青海电信5G行业应用及数据安全评估服务项目（项目编号：【2022】QH00419号），比选人为中国电信股份有限公司青海分公司，比选代理机构为中捷通信有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。

1. 项目概况与采购内容

   1.1项目背景：《数据安全法》中明确，重要数据的处理者应当按照规定对其数据处理活动定期开展风险评估，并向有关主管部门报送风险评估报告；《2022年省级基础电信企业网络与信息安全工作考核要点与评分标准》中要求落实《数据安全法》对重要数据处理活动的风险评估要求，并按期报送属地通信管理局。

   《2022年省级基础电信企业网络与信息安全工作考核要点与评分标准》中明确应按照《5G网络建设与应用安全实施指南（2021）》中规定的评估要素开展5G行业应用安全风险评估工作，并按期报送属地通信管理局。

   《工业和信息化部办公厅关于做好2020年电信和互联网行业网络数据安全管理工作的通知》（工信厅网安函(2020) 103 号）及《电信和互联网企业网络数据安全合规性评估要点2020版》，明确企业开展网络数据安全合规性评估、加强行业重要数据和新领域网络数据安全管理、加快推进网络数据安全制度标准建设、大力提升网络数据安全技术保障能力、强化社会监督与宣传培训等工作部署。

1.2采购内容及采购方式

1.3采购内容：数据安全管理制度修订、制度文档输出,数据安全合规评估复核、重要数据风险评估、5G行业应用安全风险评估、创新试点工作支撑、数据安全培训、数据安全迎检支撑。具体内容如下：

根据本年度行业监管部门最新要求，服务提供方支撑青海电信对标上级关于5G行业应用评估、重要数据风险评估、数据安全合规评估要求及考核指标，分析识别重点工作。

针对“数据安全合规性评估”工作，一是指导支撑青海电信开展数据安全合规性工作，对青海电信自评结果进行复评；二是提升青海电信相关评估人员评估能力。

针对“重要数据安全风险评估”工作，主要是依据行业监管部门最新要求，对重要数据处理活动开展风险评估工作，并提出相关整改建议。

针对“开展5G行业应用安全风险评估”工作，主要是依据《5G网络建设与应用安全实施指南（2021）》相关要求，对涉及的5G行业应用开展风险评估，并提出相关整改建议。

5G行业应用及数据安全评估工作一方面协助青海电信满足工信部5G行业应用及数据安全评估方面相关考核要求；另一方面能够及时发现5G行业应用、重要数据处理活动以及重点业务/系统/企业整体可能存在的安全风险，积极落实相关整改要求，进一步提升青海电信整体安全保障能力。

1.4服务地点：青海省。

1.5服务期限：自合同签订之日起一年。

1.6比选包划分：不划分比选包，选取1家中选单位。

1.7质量要求：符合国家标准及比选文件规范要求。

1.8最高参选限价：本项目设置最高参选限价，不含税最高参选限价为59.43万元整，参选人超过最高限价，其参选将被否决。

1.9履约保证金情况：不收取履约保证金。

1.10采用的合同版本号：ZGDX2022027号。

本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类” 及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“通知-系统公告”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1. 参选人资格要求

   2.1参选人基本资格要求：

   2.1.1参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。参选人应具有良好的银行资信和商业信誉；提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”营业执照正本或副本复印件，或营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”正本或副本复印件。

   2.1.2税务要求：参选人能开具符合国家规定的正规发票（需提供已开具的发票或能开具发票的证明材料）。

   2.1.3业绩要求：参选人从2020年1月1日至参选文件递交截止之日止承担过同类项目业绩（同类项目的定义：数据安全评估服务类项目），须提供相关合同关键页（须包括合同内容、合同金额、合同签页）复印件；如果提供的是框架合同，须提供对应框架合同结算的发票或订单或结算单据)的复印件；合同原件备查。

   2.1.4资质要求：参选人须提供以下有效的资质证书之一：

   1）中国网络安全审查技术与认证中心(CCRC)颁发的三级或以上信息安全风险评估服务资质证书。

   2）信息系统业务安全服务资质证书。

   2.2参选人不得存在下列情形之一：

1. 为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

2. 被依法暂停或取消投标/参选资格的；

3. 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

4. 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

5. 在最近三年内（参选截止时间前36个月）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

6. 在最近五年内（参选截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

7. 在最近五年内（参选截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

8. 被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

9. 其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施。

   2.3本项目不接受联合体进行比选申请，不允许分包、转包。

   2.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参选本项目中同一分包或者未划分分包的同一比选项目。

   2.5法律法规规定的其他要求。

1. 资格审查方法

   本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

2. 比选文件获取文件

   4.1比选文件获取文件时间：2022年7月30日至2022年8月3日（法定公休日、法定节假日正常发售），每日上午08时30分至12时00分，下午14时30分至18时00分（北京时间，下同）。

   4.2 比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：

   4.2.1登录“【中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】” 后在“工作台-在线投标”模块跳转至中国电信电子采购系统进行本项目比选文件的登记申领，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7参选人注册”。

   4.3比选文件每套售价 300 元人民币，大写叁佰元整，售后不退。

   开 户 名：中捷通信有限公司

   开 户 银 行：中信银行广州花园支行

   账 号：3110910043850011980

   纳税人识别号：91440101799418546B

   （汇款时须备注：2022-15585文件费和获取文件单位名称。）

3. 参选文件的递交

   5.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2022年8月8日14时30分。

   5.2纸质参选文件递交地点：青海省西宁市城东区昆仑东路148号经发大厦14层大会议室。（本项目接受邮寄的参选文件，邮寄参选文件的参选人需将邮寄单号及单位名称以邮件的形式发送至scmgd_zjqhdx2018.gyl@chinaccs.cn邮箱）。

   5.3电子参选文件的递交：【登录【中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】后在“工作台-在线投标”模块跳转至中国电信电子采购系统】提交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。

   电子参选文件递交及解密异常时的处理方式：当电子参选文件上传异常时，参选人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在参选文件递交截止时间之前仍未解决，参选人须在参选截止时间前将操作失败的系统桌面的全幅截图提交比选代理机构，该参选人的参选文件以纸质参选文件为准。如参选人按要求提供全幅截图但未递交纸质参选文件的，不加密电子参选文件同时失效并予以退回，其参选无效。

   电子参选文件由比选人/比选代理机构在递交截止时间后统一解密，参选人无需进行解密操作。电子参选文件解密异常时，比选人/比选代理机构导入参选人递交的不加密电子参选文件，不加密电子参选文件经平台校验通过的视为解密成功，该参选人的参选文件以不加密电子参选文件为准，纸质参选文件失效；校验失败或未递交不加密电子参选文件的，该参选人的参选文件以纸质参选文件为准，电子参选文件失效,未递交纸质参选文件的，其参选无效。

   因参选人自身原因导致电子参选文件递交失败的，不加密电子参选文件、纸质参选文件均同时失效并予以退回，其参选无效。参选人电子参选文件上传异常且未按要求提供全幅截图的，视为因参选人自身原因导致电子参选文件递交失败。

   5.4本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，比选人/比选代理机构邀请参选人的法定代表人（负责人）或者其委托代理人准时参加。

   5.5出现以下情形时，比选人/比选代理机构不予接收参选文件：

   5.5.1逾期送达或者未送达指定地点的；

   5.5.2未按照比选文件要求密封的；

   5.5.3未按照本比选公告要求获得本项目比选文件的。

4. 样品的递交

   6.1样品递交的时间、地点： 。

5. 参选人注册

   7.1【中国电信供应链系统（CTSC）】注册

   已在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在参选人可通过原账号密码登录【中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】后在“工作台-在线投标”模块申领本项目比选文件。

   未在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在参选人，请直接在【中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】首页完成注册后，方可申领本项目比选文件。

1. CA证书办理

   参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。【CA证书办理流程详见【中国电信供应链系统（CTSC）】“帮助与支持-CA办理”。】

   7.3技术支撑联系方式

   电子采购系统技术支撑：【服务热线4008227188，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn】。

   CA证书办理技术支撑：【服务热线010-82205275/020-83821931/020-83829625，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn】。

1. 发布公告的媒介

   本比选公告仅在中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）上发布，其他媒介转载无效。

2. 联系方式

   比 选 人：中国电信股份有限公司青海分公司

   地 址：青海省西宁市城东区金汇路29号

   联 系 人：尹经理

   电 话： 17709718778

   比选代理机构： 中捷通信有限公司

   比选代理机构地址：青海省西宁市城东区昆仑东路148号经发大厦14层

   项目负责人：王珊/王闻

   电 话：13659318867/13369317061

   购买标书联系人: 张芸萍

   电 话：17797165512

   联系邮箱：scmgd_zjqhdx2018.gyl@chinaccs.cn

   注：随着我司电子招参选平台的业务量日益增多，为满足新的业务需求，在原电子招参选平台的基础上增加银行子账号对接（每个项目对应一个子账号）和电子发票的功能，自即日起，我司所开标书费发票全部为增值税电子普票；发票开出后由我司系统自动发送至参选单位联系人邮箱。

   异议接收方式：

   异议接收邮箱：【scmgd_zjqhdx2018.gyl@chinaccs.cn 】,或通过中国电信电子采购系统提出异议，路径：我的项目-进入本项目-其他阶段-项目异议。

   比选代理机构：中捷通信有限公司（盖章） 2022年7月29日