响水工业经济区科创产业园标准化厂房监理服务项目

招标公告

标段编号：A3209210001000090002001

一、招标条件

本招标项目响水工业经济区科创产业园标准化厂房监理服务项目已由响水行政审批局以响行审投资备〔2024〕51号批准建设。招标人为响水港城高创投资发展有限公司, 工程所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的响水工业经济区科创产业园标准化厂房监理服务项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：响水工业经济区港电西路与黄河路交叉口西南角。

2、工程规模：占地面积约404亩，总建筑面积约24万平方米。本次招标包含但不限于新建厂房、宿舍楼、食堂、研发办公楼、地下人防工程、门卫、道路广场、绿化工程、室外管网工程、亮化工程、供配电工程、停车场管理系统、电话系统、综合布线系统、有线电视系统、综合保安监控系统、消防水系统、火灾自动报警及联动控制系统、公共广播系统、通风及防排烟工程、电梯、预埋智能化及网络系统等工程等建设工程。

3、招标范围：包括监理的工程范围和监理的阶段范围。工程范围主要指响水工业经济区科创产业园标准化厂房监理服务项目范围内的新建厂房、宿舍楼、食堂、研发办公楼、地下人防工程、门卫、道路广场、绿化工程、室外管网工程、亮化工程、供配电工程、停车场管理系统、电话系统、综合布线系统、有线电视系统、综合保安监控系统、消防水系统、火灾自动报警及联动控制系统、公共广播系统、通风及防排烟工程、电梯、预埋智能化及网络系统等工程等建设工程监理以及招标人要求的关于该项目的其他建设事宜监理，具体以招标人提供的施工图纸为准。阶段范围主要指施工前准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及保修阶段的全过程监理服务。

施工阶段监理服务内容：对建设工程质量、安全、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

4、监理服务期: 暂定480日历天，具体与工程施工同步，并服从工程建设进度要求；计划开工日期：2024 年05月。

5、监理合同估算价：约300万元。

6、标段划分：

7、其它：

7.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

7.2质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

7.3安全文明目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

7.4成本目标：强化全过程的投资控制，实现项目的实际投资不超过计划投资（以项目批准概算及建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

7.5合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、信誉要求：投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、响水县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在江苏省建设工程招标网公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被信用中国、信用江苏网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在信用中国、信用江苏、信用盐城相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质或工程监理综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、类似业绩要求：投标人自2020年1月以来（以竣工验收时间为准）须承担过单项合同建筑面积140000平方米及以上的房屋建筑的监理服务或全过程咨询服务业绩（如为全过程咨询服务内容必须包含工程监理）。

投标时须提交的材料及要求，见投标人须知3.7。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

7.本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

7.1其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有专业为房屋建筑工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

（2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

（5）本项目招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目负责人。

（6）本项目招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。

8、投标申请人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供从2024年1月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

注：投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员相关资料（含养老保险缴费记录证明）投标时无需提供。其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，且人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文件要求，不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。根据工程进展情况，招标人可要求阶段性增加监理人员以满足项目需要，专业监理工程师必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。

9、本次招标不允许组建联合体投标。

10、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

11、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：

http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币陆万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。

六、评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用综合评估法，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、项目监理机构、拟投入现场的设备和检测仪器、类似工程监理业绩、奖项等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

(一) 投标报价 (50分)

1、评标基准值计算方法的确定：开标时由招标人代表从以下方法中随机抽取确定：R方法三；R方法四；

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，最高投标限价为 B，则：评标基准价=A ×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1，Q1 的取值范围为 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离（指相除）1%，扣减的分值 0.1 分，正偏离和负偏离的扣分标准一致， 偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值 A 时，若有效投标文件＜7家，取所有有效投标文件的投标报价；若 7≤有效投标文件<10 家时,应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）监理方案（22分）

1.质量控制方案；（2.8-4分）

2.进度控制方案；（2.8-4分）

3.投资控制方案；（2.8-4分）

4.安全控制方案；（2.8-4分）

5.合同及信息管理方案；（2.8-4分）

6.其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）。（1.4-2分）

说明：

（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

（2）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（三）项目监理机构（16分）

1.项目负责人（总监理工程师）（1分）

总监理工程师具有国家注册一级建造师得1分。本项最高得1分。

2.专业监理工程师（15分）

（1）建筑工程的专业监理工程师 1 名：具有注册专业为房屋建筑工程国家注册监理工程师的得 1 分，具有国家一级注册建筑师的得 1 分，本项最高得 2分。

（2）工业与民用建筑工程的专业监理工程师 1 名：具有注册专业为房屋建筑工程国家注册监理工程师的得 1 分；具有国家一级注册结构工程师的得1 分，本项最高得 2分。

（3）设备专业监理工程师 1 名：具有注册专业为机电安装工程国家注册监理工程师的 1 分，具有国家注册一级造价工程师（安装工程专业）的得1 分，具有国家注册公用设备工程师（暖通空调）的得1 分，本项最高得 3分。

（4）地质勘查专业监理工程师 1 名：具有注册专业为房屋建筑工程国家注册监理工程师的得 1分，所学专业为地质勘查类的得 1 分，本项最高得 2分。

（5）建筑材料专业监理工程师1 名：具有注册专业为房屋建筑工程国家注册监理工程师的 1 分，所学专业为建筑材料检验类的得 1 分，本项最高得 2分。

（6）安全专业监理工程师1名：具有国家注册安全工程师得１分，具有注册专业为建筑工程的国家注册一级建造师得1分,本项2分。

（7）电力专业监理工程师1 名：具有注册专业为电力工程国家注册监理工程师的 1 分，具有国家注册一级建造师的得 1分，本项最高得 2 分。

注：①上述人员中，不重复计分；②所学专业以毕业证书或学位证书为准，注册专业以注册证书为主，必须为本单位注册人员，证书提供扫描件上传至诚信库。③2018年以前取得的造价工程执业资格证书效用等于国家一级注册造价师执业资格证书。④确保上述人员从2024年1月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险。投标时须提供本单位向劳动保险部门缴纳的养老保险手册原件扫描件或劳动保险部门出具的养老保险费凭证原件扫描件或提供印有养老保险管理部门参保缴纳证明电子专用章的养老保险缴费清单 (须注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印) 扫描件(退休人员提供在本单位相关证明，如退休人员年龄超过65周岁视为无效人员，不参与计分)。

（四）拟投入现场的设备、检测仪器等（8分）

经纬仪、全站仪、建筑玻璃半球辐射率检测仪、混凝土裂缝测宽仪、全数字智能超声波探伤仪、接地电阻测试仪、建筑玻璃可见光遮阳系数检定仪、绝缘电阻表（兆欧表）、钢筋混凝土测定仪各一套，（提供有效的检定证书或校准证书原件扫描件）满足数量要求得8分，少一套扣1分，未提供不得分，扣完为止。

（五）业绩(3分)

投标人自2020年1月以来（以竣工验收时间为准），承担过单项合同建筑面积140000平方米及以上的房屋建筑的监理或全过程咨询服务项目业绩的，有一个得1分。评审以投标人提供的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、合同和竣工验收证明书为准，如为全过程咨询服务内容必须包含工程监理。本项最多得3分。

注：资格审查业绩和加分业绩不重复使用。投标时须提供材料的要求详见投标人须知3.7.2。

（六）奖项 (1分)

1.投标人承担过的房屋建筑工程全过程咨询（或监理）项目获得省辖市级市优、省优、国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的国家优质工程、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的中国土木工程詹天佑大奖）奖项的，给予加分。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）的彩色原件扫描件及官网查询截图页面计分，本项计分还需提供能反映项目总监身份的获奖业绩的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖公章，否则不予认可）扫描件。否则其奖项计分不予认可。

其中：省辖市级建设行政主管部门颁发的市优加0.3分，有效期1年；省建设行政主管部门颁发的省优加0.5分，有效期2年；鲁班奖、国家优质工程、中国土木工程詹天佑大奖加1分，有效期3年，时间以发证或发文上时间为准。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分，本项最高得1分。

符合本招标文件要求的省优奖项名单详见附件B：各省辖市市优以当地建筑工程最高荣誉奖计取。

（七）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

七、投标截止时间

1、投标截止时间为：2024年4月29 日9 时00 分

2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台 (http://jsggzy.jszwfw.gov.cn) 、江苏建设工程 招 标 网 ( http://www.jszb.com.cn/jszb ) 、 盐 城 市 公 共 资 源 交 易 平 台 (https://ggzy.yancheng.gov.cn)以及响水县人民政府https://ggzy.xiangshui.gov.cn:8100/zbtb/index.html同步发布。

九、投标单位提交并在信息库 (诚信库) 发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成分，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止 1-3 年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

十、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的网上开标大厅网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十一、联系方式

招 标 人：响水港城高创投资发展有限公司

地 址：江苏省盐城市响水县工业经济区不锈钢产业园内

联 系 人：李先生

电 话：13056166643

招标代理机构：江苏新时代工程项目管理有限公司

联系地址：连云港市海州区朝阳东路36号凤凰国际大厦20楼

联系人：吴工

电话：18151388078

电子邮件：3418988077@qq.com

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