采购人： 上海市教育委员会

项目名称： 易班大学生网络互动社区成本规制项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）： 29610000

采用单一来源采购方式的原因及说明：

1. 按照《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发〔2016〕31号）、《教育部思想政治工作司2023年工作要点》、《关于深化推进易班建设的若干意见》（沪委办〔2017〕65号）、《上海市学校德育十四五规划》（沪教委德〔2021〕38号）等文件要求，易班在全国高校传达国家意志、引领青年大学生培育和践行社会主义核心价值观等战略任务、推动数字赋能新时代网络思政教育工作中发挥重要作用，项目实施的必要性充足。

2. 易班建设在战略上具有很强的意识形态教育功能，作为服务全国高校舆情和国家意识形态教育任务的重要网络平台，肩负着整合全国高校网络思政教育资源的任务，服务具有唯一性。易班平台通过为学生提供教育教学、生活服务、文化娱乐等全方位的校园服务来实现潜移默化的思想引领。自建设以来，用户规模持续增长，全国共建高校从2016年底的282所增长到2023年底的1869所，用户数从452万增长到3600万，承担着大学生网络文化节和高校网络教育优秀作品推选展示活动、初高中生社会实践记录平台开发运维等国家和上海教育系统的重要网络文化活动。上海易班企业发展有限公司（以下简称易班公司）是基于易班网络建设成立的专职公司，项目2017年至2023年开发和维护都是由其承担的，项目建设成效较为显著。

3. 易班公司持续对易班平台进行技术开发和内容创新，日均用户活跃度从2019年54万人增长至目前333万人。通过整合资源，增进服务质量，不断提升运维保障水平，系统崩溃率趋近于0。2019年易班公司被认定为上海市高新技术企业，2022年通过上海市高新技术企业复评，2022年易班网被评为上海市优秀网站，2023年被认定为上海市专精特新中小企业。

4. 易班网成立以来严格落实校内用户信息交流和用户实名注册两项措施，确保基础信息的真实性。自2017年项目建设以来，易班公司运维的易班网每年均通过信息安全三级等保评测，强化了高校网络信息安全保障。基于本项目涉及的内容及数据的延续性、数据安全的重要性、项目工作的延续性，为保护现有系统的资源建设，保护系统的可靠性，更便于系统的进一步开发，易班公司实施本项目是有必要的。

5. 本项目预算2961万元，由易班网系统运维、软件研发和迭代维护、内容管控和信息安全、客户服务等四个经费使用项目构成。除完成本项目需求建设内容外，易班公司及时落实上海市教卫工作党委、上海市教委工作要求，每年提供多项免费服务，例如开学第一课，逐梦新征程大型主题活动，习近平总书记与大学生在一起全国高校学习分享活动，上海学生数字素养与技能提升科普漫画大赛优秀作品展示平台等，服务好上海教育系统网络思政教育工作。建议每年度都能提供相应的增值服务，并由甲方进行验收。

综上，专家评审组根据国家政策对于易班项目建设的必要性要求、易班平台建设以来的成效、项目建设的延续性、数据的安全性以及增值服务的可行性，在易班保证完成2024年新的成效、目标、增值服务并合理合规使用项目经费的前提下，根据《政府采购法》第三十一条规定，建议本项目继续以单一来源形式采购，上海易班企业发展有限公司作为本项目单一来源采购供应商。