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内容

1

项目特点不具备市场充分竞争性。根据《中国南方电网有限责任公司采购管理规定》规定非工程建设项目的设备、材料、办公用品等货物和服务单项合同估算价在100万元（含）以上，且具备规模效益、社会标准化程度高、竞争充分的项目，原则上应采用招标方式，因公司关键业务系统已部署于集团现有的数据中心，物理层、网络层等均采用专用网络控制，按照集团网络安全及数据安全管理相关安排，公司关键应用系统只能在专用网络中部署，否则无法与内外部专用系统互联。同时，若更换供应商需重新投资建设配套工程及整体迁移所有在系统及平台，将造成投资成本大、交付时间长、配套重新建设等影响，无法保证网络安全及运行可靠。所以本项目不具备市场充分竞争性。

根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》第六条规定： 属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之外的,可采用竞争性谈判、询价采购或单一来源采购方式，本项目不在必须公开招标范围内，可采用非招标采购方式。

2

项目服务涉及企业秘密。根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》规定符合以下条件之一的货物、工程或服务采购项目，可以采用竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等非招标采购方式：涉及国家安全、国家秘密、企业秘密、抢险救灾，不适宜招标的，因公司部分应用系统自建设完成投产后即部署在南网云平台，由原特定供应商南方电网数字平台科技（广东）有限公司提供计算资源及运维服务，公司部分关键应用系统须在此平台存储并使用内部数据，涉及公司秘密及电网安全，此运行服务和资源租赁只能从原供应商处采购。

综上所述，本项目拟采用非招标采购方式实施。

3

采用单一来源采购方式符合公司非招标采购规章制度要求。根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2021年版）》（Q/CSG2132017-2021）规定：按照有关规定或标准，有下列情形之一的货物、工程和服务，经批准可采用单一来源采购方式：必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的。

4

采用单一来源采购方式符合公司网络安全管理要求。本项目内容包含云计算资源租赁服务。《中华人民共和国网络安全法》2017年6月1日正式实施，公司信息化技术等属于《中华人民共和国网络安全法》定义的关系国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，将严重危害国家安全、国计民生、公共利益。按照国家法律法规及公司相关管理规定要求，计算资源租赁及服务由集团全资或控股公司承接，能有效降低网络安全风险和泄密风险，实现公司网络安全、关键核心技术等安全、自主、可控。

5

采用单一来源采购方式符合金融监管政策要求。按照国家金融监管总局关于业务连续性及信息科技风险管理等要求及建议，公司关键业务系统作为公司内部重要金融、财务等关键服务平台，涉及敏感数据，运行可靠性要求高，信息安全等级较高，以上计算资源等支持不适宜向外部迁移。因此底层平台及基础设施维护由成熟、持续维护的集团全资或控股公司承接，对运行可靠性、数据安全、网络安全、科技合规方面最为可行。

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采用单一来源采购方式符合公司基础设施建设运行实际情况。南方电网云服务、网络、机房等资源属于网级一体化设计、管理，南方电网数字平台科技（广东）有限公司是南网云平台建设运维的原厂商及唯一指定供应商。因此项目宜由南方电网数字平台科技（广东）有限公司实施。

综上所述，本项目拟采用单一来源方式实施。